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财政部有关负责人就国有资产报告工作答记者问

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发布时间2018年10月31日 11:30:28 来源环球网校 点击量

摘要环球网校编辑为考生发布财政部有关负责人就国有资产报告工作答记者问的新闻日前财政部有关负责人就综合报告和金融专项报告有关情况回答了记者提问本篇具体内容如下

10月24日十三届全国人大常委会第六次会议审议了国务院关于2017年度国有资产管理情况的综合报告(以下简称综合报告)和国务院关于2017年度金融企业国有资产的专项报告(以下简称金融专项报告)受国务院委?#26657;?#36130;政部部长刘昆同志作关于2017年度金融企业国有资产的专项报告日前财政部有关负责人就综合报告和金融专项报告有关情况回答了记者提问

一请问国务?#21512;?#20840;国人大常委会报告国有资产管理情况的相关背景?

答近年来在以习近平同志为核心的党中央集中统一领导下国务?#21512;?#20840;国人大常委会报告国有资产管理情况工作取得积极进展全国人大常委会加强国有资产立法和监督企业国有资产法颁布实施国有资本经营预算制度不断完善国有自然资源保护和利用制度初步建立全国人大常委会多次就国有资产管理听取国务院专项工作报告人大国有资产监督职能有所加强国务院不断加强国有资产管理国有资产产权日益明晰国有资产管理机制逐步理?#24120;?#20250;计统计?#28982;?#30784;工作显著加强但也要看到这项工作程序不够规范内容覆盖不够完整人大国有资产监督职能发挥还不够充分有待从制度上加以完善党的十八届三中全会提出要加强人大国有资产监督职能2017年12月中共中央印发关于建立国务?#21512;?#20840;国人大常委会报告国有资产管理情况制度的意见(以下简称意见)决定自 2018年起国务院每年向全国人大常委会报告国有资产管理情况主要包括全面?#20174;?#21508;类国有资产基本情况的综合报告?#32422;?#20225;业国有资产(不含金融企业)金融企业国有资产行政事业性国有资产国有自然资源资产?#20154;?#20010;专项报告综合报告每年以书面?#38382;?#25253;送全国人大常委会审议届末年份作口头报告同时全国人大常委会每年听取一个专项报告的口头报告根据?#24230;?#22269;人大常委会2018年监督工作计划有关安排全国人大常委会于2018年10月下旬审议国务院关于加强国有资产管理情况的综合报告听取和审议金融企业国有资产管理情况的专项报告按照国务院办公厅关于落实全国人大常委会2018年监督工作计划的分工安排由财政部牵头落?#30340;?#24230;国有资产报告工作

二请问国务?#21512;?#20840;国人大常委会报告国有资产管理情况有何重要意义?

答国有资产属于国家所有即全民所有是全体人民共同的宝贵财富管好用好国有资产对于坚持和发展中国特色社会主义推动经济社会发展保护自然资源和自然生态全面建成小康社会实现“两个一百年”奋斗目标实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重要意义建立国务?#21512;?#20840;国人大常委会报告全口径国有资产管理情况制度是实现人大国有资产监督制度化规范化的重要举措有利于切?#24471;?#28165;国有资产?#19994;ף?#21521;全国人大和全国人民报告全口径国有资产的“明白账”有利于推动规范和改进国有资产管理?#24179;?#22269;有资产治理体系和治理能力现代化使国有资产更好服务发展造福人民

三请问财政部在牵头?#24179;?#33853;实国有资产报告进程中开展了哪些工作?

答财政部党组高度重视国有资产报告工作认真学习贯彻习近平总书记关于国有资产报告工作重要指示精神和中央深改委相关要求按照国务院任务分工积极?#24179;?#23436;成年度国有资产报告工作一是全国人大常委会预算工委联合财政部召开全国关于建立政府向本?#24230;?#22823;常委会报告国有资产管理情况制度座谈会动员部署国有资产报告工作二是会同自然资源部住房城乡建设部交通运输部水利部人民银行审计署国资委统计局银保监会粮食和储备局林草局文物局等部门和单位成立国有资产报告部际协调机制?#24179;?#20013;央部门“横向协作”同时部内成立了13个司局参与的国有资产报告工作小组共同?#24179;?#33853;实报告任务三是向各省(区市)人民政府中央部门中央管理企业印发关于开展国有资产报告工作的通知;通过召开全国财政厅(局)负责人座谈会和全国财政金融工作会议布置年度报告工作;开展相关各类报表及报告编报培训工作加强中央和地方“纵向联动”四是围绕意见?#33539;?#30340;重点报告内容结合全国人大常委会审议重点按照全口径全覆盖高标准高质量的要求和部际协调机制全体会议统一布置在汇总各中央部门地方人民政府中央管理企业国有资产管理情况并充分征求相关各方意见的基础上起草完成综合报告和金融专项报告并报国务院审定

四请问综合报告的主要内容是什么?

答一是国有资产总体情况采取价值量和实物量相结合的方式?#30452;?#25253;告企业国有资产金融企业国有资产行政事业单位国有资产和部分国有自然资源资产总量情况并单列了文物资源资产情况二是国有资产管理工作情况?#30452;?#25253;告企业国有资产金融企业国有资产行政事业性国有资产和国有自然资源资产管理工作情况包括国有资本授权经营体制改革国有企业供给侧结构性改革国有金融资本管理制度建设保障和推动行政事业单位改革促进生态文明建设?#21462;?#19977;是下一步关于加强各类国有资产管理的工作措施

五请问金融专项报告的主要内容是什么?

答金融企业国有资产是?#24179;?#22269;家现代化维护国家金融安全的重要保障国有金融机构是服务实体经济防控金融风险深化金融改革的重要支柱是促进经济和金融良性循?#26041;?#24247;发展的重要力量金融专项报告的主要内容一是金融企业国有资产基本情况主要介绍我国金融企业国有资产总量分布与行业结构?#32422;?#22659;外投资形成的资产总量和分布二是金融企业国有资产管理现状总结了完善国有金融资本管理制度健全基础管理框架体系建立现代金融企业制度优化收入分配格局和全面加强党建工作等五方面取得的阶段性成果三是金融企业国有资产管理成效阐述了国有金融资产管理在保值增值优化布局深化改革建立现代企业制度服务实体经济贯彻国家战略和防范金融风险等方面取得的成效四是下一步?#24179;?#23436;善国有金融资本管理的工作思路与措施

六请问综合报告的特点是什么?

答 总体来说综合报告有以下四个特点

一是综合报告是国务院首次向全国人大常委会报告国有资产管理情况改革开放四十年来我国经济社会高速发展国有资产相应累积形成很大体量但建国以来没有形成国务?#21512;?#20840;国人大常委会报告国有资产管理情况的制度安排今年首次报告国有资产管理工作等有关情况通过报告能够促进高效配置运营国有资产有利于加?#32771;?#30563;有利于丰富国家宏观调控工具和手段有利于完善国家治理体系和治理能力

二是综合报告内容实现了全口径全覆盖根据意见要求国有资产管理情况报告致力于摸清?#19994;ף?#21521;全国人民报告涵盖各级各类国有资产的“明白账”综合报告是在国务院各部门地方各级政府国有企业提供的2017年度国有资产管理情况报告和财务决算的基础上起草而成的既包含企业国有资产金融企业国有资产行政事业单位国有资产和部分国有自然资源资产总量情况也单列了文物资源资产情况

三是综合报告既包含了实的数据也包含活的管理情况综合报告中的数据采取价值量和实物量相结合的方式基于企业财务会计决算信息金融企业财务决算数据全国行政事业性国有资产信息和自然资源统计数据等报告了各类资产的总量数据和多维度的结构性数据直观展现了国有资产的全景图同时报告还涵盖了各类资产的管理和改革?#24179;?#24773;况?#21462;?/p>

四是综合报告?#26041;?#20381;法依规向社会公开让国有资产的管理和监督更加透明今年综合报告通过审议后将按程序首次将有关内容向社会公开这是加强全社会对国有资产监督提高国有资产管理透明度和公信力?#24179;?#22269;有资产管理和治理体系现代化建设重要的一步

七请问金融专项报告的特点是什么?

答金融专项报告的主要特点如下

一是全口径报清?#19994;?ldquo;明白账”专项报告全面摸清我国境内外国有金融资产“?#19994;?rdquo;既重点报告中央情况?#19981;?#24635;?#20174;?#22320;方情况;中央层面除报告财政部管理的中央国有金融企业外?#22815;?#24635;统计了金融管理部门下属金融基础设施类机构中央企业集团(非金融)控股各级金融子公司等情况实现了中央要求的全口径全覆盖

二是展示国有金融机构改革发展成效国有金融资本管理顶层设计出台管理体制机制不断健全国有资本布局逐步优化国有金融机构改革?#20013;平?#36816;营效益明显提升较好实现了国有金融资本保值增?#30340;?#26631;国有金融机构切实增强服务实体经济能力围绕“三去一降一补”打好脱贫攻坚?#20581;平?ldquo;一带一路”建设等重点领域积极创新金融产品和服务方式服务国家战略主力军作用凸显

三是报告重点聚焦金融领域相关情况金融是现代经济的核心金融安全关系到国家安全有效掌握金融领域的相关情况有效监督金融企业国有资产管理情况有利于更好发挥国有金融资本防范风险的“定海神针”作用有助于推动国有金融机构实现服务实体经济防控金融风险深化金融改革三大目标

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